《安徽省城市公共汽車(chē)管理?xiàng)l例》
 
2016年3月31日,安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議表決通過(guò)了《安徽省城市公共汽車(chē)客運(yùn)管理?xiàng)l例》,該條例將于2016年6月1日起正式施行。
 
第一章  總則
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安徽省城市公共汽車(chē)管理?xiàng)l例
瀏覽次數(shù):9156   信息來(lái)源: 市公交總公司發(fā)布時(shí)間:2016-09-01

 

《安徽省城市公共汽車(chē)管理?xiàng)l例》

 

2016年3月31日,安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議表決通過(guò)了《安徽省城市公共汽車(chē)客運(yùn)管理?xiàng)l例》,該條例將于2016年6月1日起正式施行。

 

第一章  總則

第一條  為了促進(jìn)城市公共交通事業(yè)優(yōu)先發(fā)展,規(guī)范城市公共汽車(chē)客運(yùn)市場(chǎng)秩序,維護(hù)城市公共交通活動(dòng)當(dāng)事人合法權(quán)益,引導(dǎo)公眾綠色出行,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條  本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城市公共汽車(chē)客運(yùn)的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)以及監(jiān)督管理等活動(dòng)。

本條例所稱(chēng)的城市公共汽車(chē)客運(yùn),是指在設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府確定的區(qū)域內(nèi),利用公共汽車(chē)和客運(yùn)服務(wù)設(shè)施,按照核定的線路、站點(diǎn)、時(shí)間、價(jià)格運(yùn)營(yíng),為社會(huì)公眾提供出行服務(wù)的活動(dòng)。

第三條  城市公共汽車(chē)客運(yùn)是為公眾提供基本出行服務(wù)的社會(huì)公益性事業(yè),應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、方便公眾、安全便捷、綠色發(fā)展的原則。

第四條  設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府是發(fā)展城市公共汽車(chē)客運(yùn)的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)在設(shè)施建設(shè)、用地安排、路權(quán)分配、財(cái)稅扶持等方面優(yōu)先保障城市公共汽車(chē)客運(yùn)發(fā)展,引導(dǎo)公眾優(yōu)先選擇城市公共汽車(chē)出行。

鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城市公共汽車(chē)客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng),引導(dǎo)城市公共汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)?;?jīng)營(yíng)。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,推進(jìn)城鄉(xiāng)公共汽車(chē)客運(yùn)一體化。

第五條  縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市公共汽車(chē)客運(yùn)管理工作,其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施城市公共汽車(chē)客運(yùn)管理工作。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé),共同做好城市公共汽車(chē)客運(yùn)管理工作。

第二章  規(guī)劃與建設(shè)

第六條  設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、公安、國(guó)土資源等部門(mén)根據(jù)城市總體規(guī)劃編制城市公共交通規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

城市公共交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,科學(xué)規(guī)劃線網(wǎng)布局,優(yōu)化重要交通節(jié)點(diǎn)設(shè)置和方便換乘,加強(qiáng)城市公共汽車(chē)客運(yùn)與軌道交通、個(gè)體機(jī)動(dòng)化交通以及步行、自行車(chē)出行的協(xié)調(diào),促進(jìn)城市內(nèi)外交通便利銜接和城鄉(xiāng)公共交通一體化發(fā)展。

編制城市公共交通規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示規(guī)劃草案,廣泛征求社會(huì)意見(jiàn),并對(duì)公眾意見(jiàn)采納情況向社會(huì)公布。

第七條  設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障城市公共汽車(chē)客運(yùn)服務(wù)設(shè)施用地。符合《劃撥用地目錄》的,應(yīng)當(dāng)以劃撥方式供地。

城市公共交通規(guī)劃確定和預(yù)留的城市公共汽車(chē)客運(yùn)服務(wù)設(shè)施用地,應(yīng)當(dāng)納入城市用地規(guī)劃統(tǒng)一管理,任何單位和個(gè)人不得侵占或者擅自改變其使用性質(zhì)。

鼓勵(lì)城市公共汽車(chē)客運(yùn)服務(wù)設(shè)施土地使用者依法進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā),提高土地利用效率。綜合開(kāi)發(fā)的收益用于城市公共汽車(chē)客運(yùn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)以及彌補(bǔ)運(yùn)營(yíng)虧損。

第八條  設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府規(guī)劃、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市道路的技術(shù)條件、交通流量、出行結(jié)構(gòu)、噪聲和尾氣控制等因素,科學(xué)設(shè)置或者調(diào)整公共汽車(chē)專(zhuān)用道以及優(yōu)先通行信號(hào)系統(tǒng),加強(qiáng)專(zhuān)用道的監(jiān)控管理,禁止其他車(chē)輛進(jìn)入公共汽車(chē)專(zhuān)用道行駛,保障城市公共汽車(chē)路權(quán)優(yōu)先。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)發(fā)展的實(shí)際需要,適時(shí)組織客流量調(diào)查和客運(yùn)線路普查,優(yōu)化公共汽車(chē)線網(wǎng),合理調(diào)整公共汽車(chē)客運(yùn)線路、站點(diǎn)和運(yùn)營(yíng)時(shí)間。

第九條  實(shí)施新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊城改造、大型住宅小區(qū)建設(shè)以及新建、改建、擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、長(zhǎng)途汽車(chē)客運(yùn)站、碼頭、軌道交通等設(shè)施和旅游景點(diǎn)、大型商業(yè)、娛樂(lè)、文化、教育、體育等公共設(shè)施時(shí),設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照公共汽車(chē)客運(yùn)配建標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)城市公共汽車(chē)客運(yùn)服務(wù)設(shè)施,并與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步竣工、同步交付使用。

第十條  城市公共汽車(chē)客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理和維護(hù),保障設(shè)施安全、完好。

任何單位和個(gè)人不得擅自占用、移動(dòng)、拆除城市公共汽車(chē)客運(yùn)服務(wù)設(shè)施。確需占用、移動(dòng)、拆除城市公共汽車(chē)客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和城市公共汽車(chē)客運(yùn)服務(wù)設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理者同意,并及時(shí)予以恢復(fù)重建。

任何單位和個(gè)人不得污損、涂改、覆蓋城市公共汽車(chē)客運(yùn)服務(wù)標(biāo)志等設(shè)施;不得擺攤設(shè)點(diǎn)、堆積物品,妨礙公共汽車(chē)站點(diǎn)使用。在公共汽車(chē)站點(diǎn)及距離站點(diǎn)三十米以?xún)?nèi)的路段,其他車(chē)輛不得???。

第十一條  城市公共汽車(chē)站點(diǎn)的命名應(yīng)當(dāng)指位明確、導(dǎo)向無(wú)誤,一般以傳統(tǒng)地名或者所在道路、標(biāo)志性建筑物、公共設(shè)施、歷史文化景點(diǎn)或者公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)命名,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)確定。

第三章  經(jīng)營(yíng)許可

第十二條  從事城市公共汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)有合理、可行的經(jīng)營(yíng)方案;

(二)有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的運(yùn)營(yíng)車(chē)輛;

(三)有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理人員、調(diào)度員、駕駛員和其他從業(yè)人員;

(四)有與經(jīng)營(yíng)方案相配套的客運(yùn)服務(wù)、安全管理等方面的運(yùn)營(yíng)管理制度;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十三條  從事城市公共汽車(chē)客運(yùn)運(yùn)營(yíng)的車(chē)輛,應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的車(chē)型、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),性能和設(shè)施安全、完好,安裝和使用具有信息采集、存儲(chǔ)、交換和監(jiān)控功能的設(shè)施。

第十四條  從事城市公共汽車(chē)客運(yùn)運(yùn)營(yíng)的駕駛員,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

(一)取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證;

(二)三年內(nèi)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故記錄;

(三)身心健康,無(wú)傳染性疾病,無(wú)癲癇、精神病等可能危及行車(chē)安全的疾病病史;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十五條  從事城市公共汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng),應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市、縣(市)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)取得城市公共汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取以服務(wù)質(zhì)量為主要條件的招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等競(jìng)爭(zhēng)方式,將城市公共汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)授予符合法定條件的城市公共汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè);通過(guò)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等競(jìng)爭(zhēng)方式無(wú)法確定的,可采取直接授予的方式。

禁止以有償方式確定城市公共汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)。禁止轉(zhuǎn)讓或者以承包、出租等方式變相轉(zhuǎn)讓城市公共汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)。

第十六條  道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與取得城市公共汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)簽訂運(yùn)營(yíng)協(xié)議。運(yùn)營(yíng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括線路、站點(diǎn)、配備車(chē)輛數(shù)量與車(chē)型、發(fā)車(chē)間隔、首末班車(chē)時(shí)間的最低要求、經(jīng)營(yíng)期限、服務(wù)質(zhì)量及考核辦法、安全責(zé)任、違約責(zé)任等。

第十七條  城市公共汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)期限屆滿需要延續(xù)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前六個(gè)月向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)該企業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核結(jié)果、運(yùn)營(yíng)安全情況等,作出是否延續(xù)的決定。

第四章  運(yùn)營(yíng)管理

第十八條  城市公共汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照運(yùn)營(yíng)協(xié)議確定的線路、站點(diǎn)、時(shí)間、班次運(yùn)營(yíng)。確需調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)同意,并提前十日向社會(huì)公告。

因市政工程建設(shè)、大型群眾性活動(dòng)等情況需要臨時(shí)變更線路、站點(diǎn)、時(shí)間的,建設(shè)單位、活動(dòng)舉辦者應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)與城市公共汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)協(xié)商確定調(diào)整運(yùn)營(yíng)方案,并由城市公共汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提前十日向社會(huì)公告。因道路、橋梁除險(xiǎn)加固等緊急情況需要臨時(shí)調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公告。

第十九條  城市公共汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定設(shè)置公交站牌,并在站牌上標(biāo)明線路名稱(chēng)、行駛方向、首末班車(chē)時(shí)間、發(fā)車(chē)間隔、所在站點(diǎn)和沿途??空军c(diǎn)等信息。

第二十條  城市公共汽車(chē)客運(yùn)實(shí)行政府定價(jià)。

價(jià)格行政主管部門(mén)根據(jù)社會(huì)承受能力、企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本和交通供求狀況等因素確定城市公共汽車(chē)客運(yùn)票價(jià)。

確定城市公共汽車(chē)客運(yùn)票價(jià)應(yīng)當(dāng)依法舉行聽(tīng)證。

第二十一條  免收下列乘客的乘車(chē)費(fèi)用:

(一)現(xiàn)役軍人、殘疾軍人、因公致殘人民警察;

(二)盲人、二級(jí)以上肢體殘疾人;

(三)七十周歲以上老年人以及設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府規(guī)定免費(fèi)乘車(chē)的其他老年人;

(四)身高1.3米以下的兒童;

(五)其他享受免費(fèi)乘車(chē)政策的人員。

乘客可以免費(fèi)攜帶重量三十千克以下或者長(zhǎng)寬高之和不超過(guò)二百厘米的物品。

第二十二條  城市公共汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)執(zhí)行城市公共汽車(chē)客運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),向乘客提供安全、便利、穩(wěn)定的服務(wù),維護(hù)乘客的合法權(quán)益;

(二)公示并執(zhí)行價(jià)格行政主管部門(mén)規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)減免票政策;

(三)在車(chē)廂內(nèi)顯著位置公布服務(wù)監(jiān)督電話,張貼線路走向示意圖,設(shè)置老、弱、病、殘、孕專(zhuān)用座位和禁煙標(biāo)志;

(四)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)車(chē)輛的維護(hù)和檢測(cè),保持車(chē)輛技術(shù)、安全性能符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);

(五)運(yùn)營(yíng)車(chē)輛因故障不能正常行駛的,及時(shí)組織乘客免費(fèi)轉(zhuǎn)乘同線路的其他車(chē)輛或者調(diào)派車(chē)輛,后續(xù)車(chē)輛駕駛員和乘務(wù)員不得拒載;

(六)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技能、安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn),組織從業(yè)人員定期進(jìn)行健康檢查,不得強(qiáng)迫從業(yè)人員違反安全生產(chǎn)制度作業(yè);

(七)不得擅自停業(yè)、歇業(yè)或者終止運(yùn)營(yíng);

(八)建立投訴舉報(bào)制度,及時(shí)處理乘客投訴。

第二十三條  城市公共汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立、健全安全生產(chǎn)管理制度,保證安全資金投入,設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu),配備安全管理人員,加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)安全檢查,及時(shí)消除事故隱患。

第二十四條  城市公共汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在運(yùn)營(yíng)車(chē)輛和場(chǎng)站醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)志、安全疏散示意圖,保證安全通道、出口暢通,保持滅火器、安全錘、車(chē)門(mén)緊急開(kāi)啟裝置等安全應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備完好。

城市公共汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定具體應(yīng)急預(yù)案,并定期進(jìn)行演練。遇到危及運(yùn)營(yíng)安全的緊急情況,應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

第二十五條  城市公共汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與從業(yè)人員依法訂立勞動(dòng)合同,建立工資收入正常增長(zhǎng)機(jī)制,依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),保障從業(yè)人員法定休息權(quán)利。

第二十六條  公共汽車(chē)駕駛員、乘務(wù)員以及其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)文明駕駛,安全駕駛;

(二)按規(guī)定攜帶、佩戴相關(guān)證件;

(三)按照核定的運(yùn)營(yíng)線路、車(chē)次、時(shí)間發(fā)車(chē)和運(yùn)營(yíng),依次進(jìn)站停靠,不得到站不停、滯站攬客、中途甩客,不得在站點(diǎn)外隨意停車(chē)上下乘客;

(四)按照核準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),執(zhí)行有關(guān)優(yōu)惠或者免費(fèi)乘車(chē)的規(guī)定;

(五)及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)清線路名稱(chēng)、行駛方向和停靠站點(diǎn)名稱(chēng),提示安全注意事項(xiàng),為老、幼、病、殘、孕乘客提供幫助;

(六)及時(shí)采取措施,處置突發(fā)情況;

(七)國(guó)家和省制定的城市公共汽車(chē)客運(yùn)其他服務(wù)規(guī)范。

第二十七條  乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)按秩序乘車(chē);

(二)上車(chē)主動(dòng)購(gòu)票、投幣、刷卡或者出示有效乘車(chē)憑證;

(三)學(xué)齡前兒童乘車(chē)應(yīng)當(dāng)有父母或者其他有監(jiān)護(hù)能力的成年人監(jiān)護(hù);

(四)不得攜帶易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)品或者有放射性等有礙他人安全、健康的物品乘車(chē);

(五)不得攜帶犬、貓等動(dòng)物乘車(chē),但導(dǎo)盲犬除外;

(六)不得在車(chē)廂內(nèi)吸煙、隨地吐痰,不得向車(chē)外拋扔廢棄物;

(七)聽(tīng)從駕駛員、乘務(wù)員的管理;

(八)不得實(shí)施可能影響車(chē)輛正常運(yùn)營(yíng)、行駛安全、乘客安全的行為。

第五章  保障與監(jiān)督

第二十八條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)信息技術(shù)在城市公共汽車(chē)客運(yùn)運(yùn)營(yíng)管理、服務(wù)監(jiān)督和行業(yè)管理等方面的應(yīng)用,建設(shè)公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)、車(chē)輛運(yùn)營(yíng)調(diào)度管理系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)和應(yīng)急處置系統(tǒng),完善城市公共汽車(chē)客運(yùn)移動(dòng)支付體系,促進(jìn)智能公交發(fā)展。

第二十九條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)增加投入,發(fā)展低碳、高效、大容量的城市公共汽車(chē)客運(yùn)交通,支持和鼓勵(lì)城市公共汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)使用新能源汽車(chē),推動(dòng)新能源汽車(chē)規(guī)模化應(yīng)用和新能源供給設(shè)施建設(shè),淘汰不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的老舊車(chē)輛。

第三十條  設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織交通運(yùn)輸、財(cái)政、價(jià)格等有關(guān)部門(mén)建立城市公共汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)成本評(píng)估制度,合理界定城市公共汽車(chē)客運(yùn)補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼額度。

設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府對(duì)城市公共汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行低于成本的票價(jià)、減免票、承擔(dān)政府指令性任務(wù)等形成的政策性虧損,應(yīng)當(dāng)足額補(bǔ)貼;對(duì)城市公共汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在車(chē)輛購(gòu)置、技術(shù)改造、節(jié)能減排、經(jīng)營(yíng)冷僻線路等方面的投入,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。具體辦法由設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府制定。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)城市公共汽車(chē)客運(yùn)補(bǔ)貼資金使用的監(jiān)督,并定期公布審計(jì)結(jié)果。

第三十一條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市公共汽車(chē)客運(yùn)發(fā)展水平績(jī)效評(píng)價(jià)制度,定期開(kāi)展評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將評(píng)價(jià)結(jié)果納入對(duì)本級(jí)人民政府負(fù)有公共交通管理職責(zé)的相關(guān)部門(mén)及其負(fù)責(zé)人和下級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容。

第三十二條  設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市公共汽車(chē)客運(yùn)安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo),督促有關(guān)部門(mén)履行安全監(jiān)督管理職責(zé),及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全監(jiān)督管理中的重大問(wèn)題。

設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展安全檢查,督促企業(yè)消除安全隱患。

第三十三條  設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定城市公共汽車(chē)客運(yùn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

城市公共汽車(chē)客運(yùn)突發(fā)事件發(fā)生后,交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)和城市公共汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取應(yīng)對(duì)措施。

第三十四條  公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)以及公共客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全乘車(chē)和安全應(yīng)急知識(shí)宣傳工作,普及公共客運(yùn)安全應(yīng)急知識(shí);學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生開(kāi)展安全、文明乘車(chē)教育。

第三十五條  道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查制度,依法加強(qiáng)對(duì)城市公共汽車(chē)客運(yùn)運(yùn)營(yíng)服務(wù)的監(jiān)督檢查。

第三十六條  道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立城市公共汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核制度,并定期組織實(shí)施??己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)作為發(fā)放政府補(bǔ)貼、城市公共汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)延續(xù)與退出的重要依據(jù)。

第三十七條  道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立城市公共汽車(chē)客運(yùn)運(yùn)營(yíng)服務(wù)投訴舉報(bào)制度,公布投訴舉報(bào)電話、通訊地址和電子郵件信箱。

乘客對(duì)城市公共汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、駕駛員和乘務(wù)員違反本條例規(guī)定的行為,有權(quán)向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)投訴。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起十日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理,并將調(diào)查處理情況答復(fù)投訴人。

第六章  法律責(zé)任

第三十八條  違反本條例第八條第一款、第十條第三款規(guī)定,占用公共汽車(chē)專(zhuān)用道,或者在公共汽車(chē)站點(diǎn)及距離站點(diǎn)三十米以?xún)?nèi)的路段??科渌?chē)輛的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法處罰。

違反本條例第十條第二款規(guī)定,擅自占用、移動(dòng)、拆除城市公共汽車(chē)客運(yùn)服務(wù)設(shè)施,或者經(jīng)同意占用、移動(dòng)、拆除城市公共汽車(chē)客運(yùn)服務(wù)設(shè)施未及時(shí)恢復(fù)重建的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,對(duì)單位處一千元以上五千元以下罰款,對(duì)個(gè)人處五百元以上一千元以下罰款。

違反本條例第十條第三款規(guī)定,污損、涂改、覆蓋城市公共汽車(chē)客運(yùn)服務(wù)標(biāo)志、設(shè)施,或者擺攤設(shè)點(diǎn)、堆積物品妨礙公共汽車(chē)站點(diǎn)使用的,由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)依法處罰。

第三十九條  違反本條例第十五條第一款、第三款、第十八條、第二十二條第七項(xiàng)規(guī)定,城市公共汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)有下列行為之一的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得:

(一)未取得城市公共汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)擅自從事運(yùn)營(yíng)的;

(二)轉(zhuǎn)讓或者以承包、出租等方式變相轉(zhuǎn)讓城市公共汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)的;

(三)未按照規(guī)定的線路、站點(diǎn)、班次及時(shí)間組織運(yùn)營(yíng)的;

(四)擅自停業(yè)、歇業(yè)或者終止運(yùn)營(yíng)的。

有前款第二至四項(xiàng)規(guī)定情形之一,經(jīng)責(zé)令限期改正而拒不改正、情節(jié)嚴(yán)重的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以終止運(yùn)營(yíng)協(xié)議。

第四十條  違反本條例第十三條、第十四條、第二十二條第六項(xiàng)規(guī)定,城市公共汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)有下列行為之一的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,處一千元以上五千元以下罰款:

(一)聘用不符合本條例規(guī)定條件的駕駛員駕駛運(yùn)營(yíng)車(chē)輛的;

(二)使用不符合本條例規(guī)定條件的車(chē)輛從事運(yùn)營(yíng),或者未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)車(chē)輛的維護(hù)和檢測(cè),影響安全運(yùn)行的;

(三)強(qiáng)迫從業(yè)人員違反安全生產(chǎn)制度作業(yè)的。

第四十一條  違反本條例第二十二條第三項(xiàng)、第五項(xiàng)、第八項(xiàng)規(guī)定,城市公共汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)有下列行為之一的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;拒不改正的,處一千元以上五千元以下罰款:

(一)未在車(chē)廂內(nèi)顯著位置公布服務(wù)監(jiān)督電話,張貼線路走向示意圖,以及設(shè)置老、弱、病、殘、孕專(zhuān)用座位和禁煙標(biāo)志的;

(二)運(yùn)營(yíng)車(chē)輛因故障不能正常行駛,未組織乘客免費(fèi)轉(zhuǎn)乘同線路的其他車(chē)輛或者調(diào)派車(chē)輛,以及后續(xù)車(chē)輛駕駛員和乘務(wù)員拒載的;

(三)未處理乘客投訴的。

第四十二條  違反本條例第二十六條規(guī)定,公共汽車(chē)駕駛員、乘務(wù)員有下列行為之一,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,處警告或者五十元以上二百元以下罰款:

(一)到站不停、滯站攬客、中途甩客或者在站點(diǎn)外隨意停車(chē)上下乘客的;

(二)未按照核準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的;

(三)未及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)清線路名稱(chēng)、行駛方向和??空军c(diǎn)名稱(chēng),提示安全注意事項(xiàng)的。

第四十三條  乘客有違反本條例第二十七條規(guī)定的行為,經(jīng)勸阻無(wú)效的,駕駛員、乘務(wù)員可以拒絕其乘車(chē);造成車(chē)輛及相關(guān)設(shè)施損壞的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;擾亂公共汽車(chē)上的秩序或者非法攔截或者強(qiáng)登、扒乘公共汽車(chē),影響車(chē)輛正常行駛的,由公安機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定,依法追究法律責(zé)任。

第四十四條  國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反本條例第三十二條第二款、第三十三條、第三十七條規(guī)定,有下列情形之一的,由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)未依法定期開(kāi)展安全檢查,或者在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,未依法及時(shí)處理的;

(二)未按規(guī)定采取措施處置突發(fā)事件或者處置不當(dāng),造成不良后果的;

(三)未按照規(guī)定處理乘客投訴的;

(四)索取、收受他人財(cái)物或者以其他方式非法謀取利益的;

(五)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

第七章  附則

第四十五條  本條例下列用語(yǔ)的含義:

(一)城市公共汽車(chē)客運(yùn)服務(wù)設(shè)施,是指為公共汽車(chē)客運(yùn)服務(wù)的停車(chē)場(chǎng)、保養(yǎng)場(chǎng)、站務(wù)用房、候車(chē)亭、站臺(tái)、站牌以及油汽供配電等設(shè)施。

(二)城市公共汽車(chē)站點(diǎn),是指供乘客上下車(chē)的,為公共汽車(chē)客運(yùn)服務(wù)的首末站、途中站。

第四十六條  城市公共汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)接受委托提供校車(chē)服務(wù)的,按照國(guó)務(wù)院《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十七條  推行城鄉(xiāng)公交一體化的城市,設(shè)區(qū)的市人民政府可以參照本條例,結(jié)合本地實(shí)際,制定具體管理辦法。

設(shè)區(qū)的市可以制定城市軌道交通管理辦法。

公共汽車(chē)客運(yùn)跨城市運(yùn)營(yíng)的,由相關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府共同商定運(yùn)營(yíng)方式和管理模式。

第四十八條  本條例自2016年6月1日起施行。

 

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